欧盟通过世界上首个人工智能监管法案

欧盟立法者今日（2月13日）批准了世界上第一个主要的监管法律框架《AI ACT》。

该监管框架于2021年由欧盟行政部门欧盟委员会首次提出，其将AI应用的风险级别分为“不可接受”（彻底禁止其使用）、高风险、中风险、低风险。去年12月欧盟成员国就这项具有里程碑意义的立法达成协议，本周最终完成了投票，投票结果是，523票赞成，46票反对，49票弃权，监管条款通过成为法律。

根据该法律，一些人工智能应用将被禁止，尤其是那些威胁公民权利的应用，包括警察和私人组织用生物特征来扫描和分类。这项法律将重点放在那些寻找敏感特征的人身上，以及无针对性地抓取互联网或闭路电视录像来创建面部识别数据库，部分原因是这些类型的系统有很大的错误率。工作场所和学校的情绪识别、社会评分、预测性警务以及任何操纵人类行为的人工智能应用也将被禁止。

但有例外，如针对绑架或恐怖主义等严重犯罪，或出于寻找失踪人员等目的，执法部门可能会免于禁令，但需要法官的监督。

当OpenAI的ChatGPT聊天机器人越来越受欢迎时，该法律的草案就开始酝酿起草了。ChatGPT、Google Gemini（Bard）和Anthropic的Claude的迅速崛起，引发了人们对人工智能行业隐私问题和版权影响的担忧。2023年，OpenAI的ChatGPT服务因隐私问题被意大利监管机构暂时禁止，同时开始对其做法进行调查。

为了帮助解决了解培训和部署生成性人工智能和通用人工智能模型的必要性，《AI ACT》还包含了遵守版权和隐私法的透明度条款。此外，建立更强大的“高风险”模型的公司——那些涉及关键基础设施、教育、医疗保健、银行、执法或类似领域的公司——将在报告事件和遵守模型评估方面承担额外的责任。

《AI法案》在经过欧盟成员国的最终审查和批准后才能成为法律，时间可能要到5月或6月。法律中的个别监管条款将在成为法律后分阶段生效，各国必须在法律生效六个月后禁止法案要求禁止的系统。聊天机器人和隐私规则将在一年内生效，高风险系统的义务将在一天后生效。